“很感謝公共法律服務(wù)中心，很感謝法律援助人員,幸虧有法律援助幫忙！我被毆打致傷右手食指，一直得不到賠償，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)法律援助后，終于拿到了賠償款?！鼻安痪?，貴州省余慶縣法律援助中心成功辦理了一起健康權(quán)糾紛法律援助案件，案件當(dāng)事人譚某某感激地對(duì)余慶縣公共法律服務(wù)中心工作人員說(shuō)。

這一糾紛的成功化解，是余慶縣開(kāi)展公共法律服務(wù)糾紛多元化解工作的一個(gè)縮影。余慶縣公共法律服務(wù)基層社會(huì)治理工作高質(zhì)量發(fā)展，得益于完善的余慶縣公共法律服務(wù)糾紛多元化解機(jī)制的建立。

　　近幾年來(lái)，為真正實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)基層社會(huì)治理，滿足全縣人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，余慶經(jīng)過(guò)不斷探索創(chuàng)新，創(chuàng)建了“一中心二延伸三大圈四結(jié)合五診制”工作體系，即建好一個(gè)法律服務(wù)中心，做好兩個(gè)平臺(tái)延伸，構(gòu)建三大服務(wù)圈，注重四個(gè)結(jié)合聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展五診法律服務(wù)制度，形成具有余慶特色的公共法律服務(wù)“12345”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)“法律服務(wù)＋糾紛調(diào)解”深度融合，預(yù)防在前，調(diào)解在先，運(yùn)用法治，就地解決，依法、便捷、快速、高效化解基層矛盾糾紛。

建好一個(gè)服務(wù)中心

余慶縣司法局結(jié)合實(shí)際，打造了余慶縣公共法律服務(wù)中心，該中心是全省首家縣級(jí)公共法律服務(wù)中心。中心功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化，資源整合，設(shè)置了法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證律師等服務(wù)窗口，派駐了6家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)24名法律服務(wù)人員，實(shí)行“窗口化”管理、“一門(mén)通辦”服務(wù)。中心在人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法等方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用，被人民群眾稱呼為“法律服務(wù)超市”，需幫助到中心尋法律找律師，已成為人們的自覺(jué)首選。余慶縣公共法律服務(wù)中心，2016年被省委政法委作為全省矛盾多元化解工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，2019年被司法部表彰為全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體，2021年被司法廳列為全省公共法律服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。

                                                                                                   圖為余慶縣公共法律服務(wù)中心

以縣中心為龍頭，重心下移，力量下沉，采取向基層“二延伸”覆蓋全縣法律服務(wù)平臺(tái)。一是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，依托司法所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了法律服務(wù)工作站10個(gè)，實(shí)行“站所合一”“一站式”服務(wù)；二是向村居延伸，依托法律顧問(wèn)室、人民調(diào)解室，在村（社區(qū)）建立了法律服務(wù)工作室71個(gè)，實(shí)行“三室合一”“顧問(wèn)式”服務(wù)。全縣公共法律服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，工作站室成為服務(wù)基層農(nóng)村、村居民的一線法律服務(wù)平臺(tái)，提供法律咨詢、糾紛調(diào)處、法律援助、法治宣傳、公證律師、法律顧問(wèn)等全科法律服務(wù)，竭力把問(wèn)題矛盾解決在基層，糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

圖為敖溪鎮(zhèn)工作站開(kāi)展“坐診”法律服務(wù)

構(gòu)建全時(shí)空法律服務(wù)圈，一是依托貴州法網(wǎng),建立29個(gè)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),快速辦理法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等法律事務(wù)，高效快捷處理糾紛和案件，形成“網(wǎng)上法律服務(wù)圈”,讓群眾享受到網(wǎng)上法律服務(wù)；二是依托工作中心（站、室），建立三級(jí)公共法律服務(wù)微信群,及時(shí)解答群眾法律咨詢，依法引導(dǎo)糾紛解決途徑，預(yù)防糾紛發(fā)生，避免矛盾激化，形成“掌上法律服務(wù)圈”，讓群眾享受到隨身法律顧問(wèn)服務(wù)；三是依托全省12348 法律服務(wù)熱線，在全縣大力宣傳推介首選運(yùn)用，平等獲得糾紛救濟(jì)權(quán)利，隨時(shí)解決矛盾問(wèn)題，形成“線上法律服務(wù)圈”，讓群眾享受到遠(yuǎn)程省級(jí)法律服務(wù)。

中心積極引領(lǐng)人民群眾運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題，注重引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式解決糾紛，發(fā)揮公法團(tuán)隊(duì)法律服務(wù)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，詢調(diào)、訴調(diào)、仲調(diào)、訪調(diào)“四結(jié)合”法律服務(wù)，法律援助、公證律師、基層法律服務(wù)與調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，多元助力預(yù)防和化解矛盾糾紛。一是詢調(diào)結(jié)合，各法律服務(wù)平臺(tái)在接受群眾糾紛問(wèn)題法律咨詢時(shí)，熱情接待，耐心解答，認(rèn)真服務(wù)，能調(diào)則調(diào)，把民事小糾紛處理在前期；二是訴調(diào)結(jié)合，各法律服務(wù)人員在提供訴訟法律事務(wù)時(shí)，優(yōu)先運(yùn)用訴前調(diào)、庭前調(diào)、庭中調(diào)，定紛止?fàn)?，案結(jié)事了；三是仲調(diào)結(jié)合，各法律服務(wù)人員在提供勞動(dòng)仲裁法律援助服務(wù)時(shí)，優(yōu)先運(yùn)用協(xié)商調(diào)解，依法維權(quán)，減輕當(dāng)事人訴累，避免農(nóng)民工等勞動(dòng)者群體性案件糾紛激化；四是訪調(diào)結(jié)合，各法律服務(wù)人員對(duì)信訪案件提供法律服務(wù)時(shí)，依法正面引導(dǎo)，釋法明理，將信訪糾紛通過(guò)調(diào)解或訴訟解決。

圖為縣公法中心大廳律師接待涉法涉訴信訪人員

開(kāi)展五診服務(wù)制

中心將縣級(jí)法律服務(wù)資源下沉基層，法律服務(wù)人員掛幫工作站室，實(shí)行坐診、巡診、個(gè)診、急診、特診“五診”制度，為基層矛盾糾紛“把脈問(wèn)診”“未病先防”“開(kāi)單醫(yī)治”，一是坐診制，每月開(kāi)展大走訪活動(dòng)，廣泛收集了解群眾的矛盾糾紛和急難愁盼問(wèn)題，擔(dān)任法律顧問(wèn)，參與重大矛盾糾紛排查化解和突發(fā)事件的應(yīng)急處置，確保大事不出鎮(zhèn)；二是巡診制，采取不定期法律培訓(xùn)、法治宣講、座談會(huì)、糾紛調(diào)處等形式協(xié)助工作站室開(kāi)展公共法律服務(wù)工作,確保小事不出村；三是個(gè)診制，依托法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村困難群眾、農(nóng)民工、婦女兒童、老年人開(kāi)展好法律援助工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援，努力從源頭上預(yù)防糾紛發(fā)生，確保矛盾不激化；四是急診制，對(duì)突發(fā)性事件、重特大案件、群體性法律服務(wù)案件優(yōu)先接待，優(yōu)先受理，優(yōu)先承辦，確?！半y事不出縣”；五是特診制，對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)以及政府實(shí)事工程做好對(duì)口法律服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)法律服務(wù)，及時(shí)化解建設(shè)中的重大矛盾糾紛，確保矛盾不上交。

自中心成立，全縣律師、公證員、法律工作者、人民調(diào)解員等法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員，調(diào)解各類矛盾糾紛6855件，辦理法律援助案件5783件，公證案件3514件，法律服務(wù)案件5803件，解答群眾法律咨詢63067人次,擔(dān)任法律顧問(wèn)138家。2024年3月，余慶縣司法局被司法部表彰為全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體?！靶≈行?、大作用”，中心是新時(shí)代“難事不出縣、矛盾不上交”的“防護(hù)墻”，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在余慶的具體實(shí)踐。

來(lái)源：遵義市人民政府網(wǎng)站

一審：劉璐

二審：張忻

三審：趙繼永